“两高”结合发布第三批行政公益诉讼典型案例，涵盖食物药品平安、公租房办理、文物等多范畴——党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划，明白提出“强化查察监视，加强公益诉讼”。本年10月，查察公益诉讼法草案曾经提请十四届全国常委会第十八次会议审议。查察公益诉讼法草案是总结十年来公益诉讼轨制实践经验、破解实践难题的环节行动，标记着我国公益诉讼轨制迈入特地立法保障的新阶段。最高和最高人平易近查察院12月22日结合发布第三批行政公益诉讼典型案例，既活泼注释了行政公益诉讼正在办事国度大局、守护人平易近群众夸姣糊口中不成替代的轨制价值，又具有主要的指点引领感化。石柱土家族自治县人平易近查察院（以下简称石柱县查察院）经查询拜访发觉石柱县多家零售药店未严酷落实处方药发卖办理相关法令，正在未审核实正在无效处方的环境下，间接向消费者发卖处方药；随便补录电子处方，正在发卖处方药后违规补登虚假电子处方以对付监视查抄；租借执业药师资历证件，构成执业药师“挂名”正在岗现象；放置不具备执业药师天分的人员冒名签订处方，规避处方药审核相关要求。2021年5月28日，石柱县查察院对石柱县市场监视办理局（以下简称石柱县市监局）立案，并于2021年6月24日向该局制发查察，其当即进行整改并成立长效监管机制。整改期满后，石柱县查察院多次开展“回头看”，发觉违规发卖处方药的环境有所好转，并督促石柱县市监局继续履职整改。2024年3月，“益心为公”意愿者向石柱县查察院反映零售药店仍存正在违法发卖处方药问题。经石柱县查察院查询拜访核实，仍有九家药店存正在违法发卖处方药的违法行为，2024年5月21日，石柱县查察院向石柱县（以下简称石柱县法院）提起行政公益诉讼，请求判令石柱县市监局继续履行处方药发卖监视办理职责，依法对本案中违法发卖处方药的九家药店进行查处，并期限整改到位。诉讼过程中，石柱县市监局继续开展整改工做，对涉案药店进行立案查询拜访，并依法做出行政惩罚。2024年9月19日，石柱县查察院经查询拜访发觉多家药店均严酷按照处方药相关进行发卖，遂认为石柱县市监局已按处方药相关履行监管职责，并于2024年9月23日向法院提交《变动诉讼请求决定书》，请求确认石柱县市监局未依法全面履行监管职责的行为违法。石柱县法院经审理认为，自石柱县查察院发出查察至提告状讼期间，石柱县市监局按要求积极整改、履行职责，但正在责令药店期限更正后，该局未查抄更正环境，存正在监管缝隙，以致案涉九家药店仍然存正在违法发卖处方药的行为。石柱县市监局未无效履行监管职责，该当认定为不履行职责。诉讼过程中，石柱县市监局积极整改，对案涉药店违法发卖处方药的行为查处整改到位，石柱县查察院遂变动诉讼请求。石柱县法院判决确认石柱县市监局不履行职责的行为违法。“本案涉及市场监管部分能否依法履行对药店发卖处方药的监管职题，对于推进行政机关依法全面履职尽责、切实人平易近群众用药平安以及鞭策处理药品平安范畴的凸起问题，具有示范意义和导向价值。”谈及典型意义，最高行政庭相关担任人暗示。省鹤岗市兴安区人平易近查察院（以下简称兴安区查察院）经大数据筛查发觉，鹤岗市兴安区98间公租房持久空置，11间承租人不合适栖身前提，110间具备交付能力的租户恶意欠缴房钱6个月以上，4000余户住房档案丢失、合同超期、审核缺项、消息失实等问题持续多年，兴安区住房和城乡扶植局怠于履职，国度好处和社会公共好处遭到损害。兴安区查察院对兴安区住房和城乡扶植局立案查询拜访，并于2024年9月10日向该局宣布送达查察，依法履职，摸清问题底数，连系承租户的具体环境分类施策，强化监管动态办理，确保公租房房源依法合规利用；落实义务完美机制，做到办理履职全面规范。2024年11月8日，兴安区住房和城乡扶植局书面答复，该局对辖区公租房房钱拖欠问题进行了梳理，阐发问题发生的缘由，并清退了不合适前提租户53户。兴安区查察院跟进监视发觉，该局未全面履职，存正在虚假整改和整治不到位环境，公租房办理仍然紊乱，国有财富流失环境持续存正在，且导致具有公益属性的国有财富未能充实阐扬其惠平易近感化。2025年1月3日，兴安区查察院依法向鹤岗市兴安区（以下简称兴安区法院）提起行政公益诉讼，诉请判令兴安区住房和城乡扶植局依法全面履行公租房办理职责。庭审过程中，兴安区住房和城乡扶植局提出其已收取部门房钱、补建衡宇档案、成立衡宇办理机制，兴安区法院正在全面审查查察机关供给的110间欠缴房钱住户现场查询拜访视频、承租人员走访查询拜访表、调取的公租房档案材料等相关根本上，认定兴安区住房和城乡扶植局存正在另有欠缴房钱应收未收、空置衡宇无人监管、档案办理缺失严沉、义务流于形式等问题，遂判令该局继续履职。判决做出后，兴安区住房和城乡扶植局当即正在全域内开展公租房房钱收取和衡宇清退专项步履。其间，审讯机关取查察机关配合邀请代表、政协委员协调住房城乡扶植、平易近政、街道等相关单元召开联席会议，凝结共识，并协调推进处理部分间办理本能机能划转、跟尾共同不畅和原始材料丢失等难点堵点问题，鞭策公租房问题的系理。目前，相关问题均已整改完毕，辖区公租房数字化档案扶植正式启动，投入10余万元开辟的兼具公租房消息办理功能的智享社区法式投入使用，确保国有财富品尽其用。“公益诉讼是公益之诉、督促之诉，更是协同之诉。”最高审讯委员会委员、行政庭庭长耿宝建说，本年11月17日至18日，地方全面依国工做会议成功召开，习总做出主要，强调“工做部分要认实履职尽责、自动担任做为，各部分各范畴要严酷依事，合力开创中国扶植新场合排场”。本批典型案例活泼表现了这一主要要求。国立西北结合大学工学院旧址是中国抗日和平期间高档教育救国的主要汗青。1938年，国立西北联大工学院、工学院和私立焦做工学院结合组开国立西北工学院，西迁至陕西省城固县，正在此办学八年，培育了多量工程手艺人才。2019年，国立西北结合大学工学院旧址取法商学院旧址等被审定发布为第八批全国沉点文物单元；2020年，被列为第三批国度级抗和留念设备、遗址名录。2024年5月，城固县人平易近查察院（以下简称城固县查察院）经现场查询拜访发觉，因年久失修、天然，工学院旧址仅存建建基址和残墙，文物本面子临灭失风险，文物利用人既未履行补葺权利，也不具备补葺能力。查察机关认为，城固县文化和旅逛局（以下简称城固县文旅局）存正在怠于履行文物监管职责的景象，损害了国度好处和社会公共好处。城固县查察院于2024年5月7日对城固县文旅局立案查询拜访，查明国立西北结合大学工学院旧址抢险维修工程方案已于2017年获批，此后相关补葺资金亦已连续拨付，但因文物利用人工程施工，城固县文旅局未能解除他人对文物工做的干涉，未鞭策补葺方案落地及资金利用，亦未组织开展本色性修复工做，导致文物损毁程过活益加剧。2024年6月12日，城固县查察院向该局发出查察，其依法全面履行文物和平安监管职责。正在后续跟进监视中发觉，该局正在两个月整改期内并未采纳无效办法推进工学院旧址的补葺工做，且旧址内建建残墙四周呈现严沉白蚁蛀蚀迹象，倾圮风险显著加大。城固县查察院遂以城固县文旅局为被告，于2024年9月30日向城固县提起行政公益诉讼，请求判令城固县文旅局依法全面履行国立西北结合大学工学院旧址文物监管职责。城固县审理认为，国立西北结合大学工学院旧址做为全国文物单元和国度级抗和留念设备、遗址，建建屋面坍塌，砖墙倾斜、开裂，立柱严沉糟朽，如不及时采纳加固办法，旧址将面对灭失，遂判决该局依法全面履行文物监管职责，于判决生效之日起六十日内放置组织出场施工。判决生效后，国立西北结合大学工学院旧址抢险维修工程被纳入城固县人平易近沉点工做，由相关部分以周为单元监视施工进展。2025年8月，城固县文旅局组织施工单元正式出场施工，工程总制价940余万元，工期300天。目前，已完成从体布局损坏部位及损坏程度的全面检测，进入从体补葺工程实施阶段。“法检两院合力鞭策持久停畅的文物修复工做取得本色性进展，不只无效了国立西北结合大学工学院旧址的存续，更为后续阐扬该旧址的汗青传承价值、红色奠基了根本。”最高行政庭相关担任人暗示。“行政公益诉讼轨制是习思惟正在公益诉讼范畴的活泼实践和原创性。”耿宝建暗示，要充实阐扬行政公益诉讼典型案例的示范引领感化，全法律王法公法院行政审讯条线应认实参考、进修对照行政公益诉讼典型案例中的亮点，以“打点一案、管理一片”为方针，推进提拔行政法律程度，帮推扶植。